國科大蘭州學(xué)院遇阻，教育部明確：不支持也不鼓勵異地辦校區(qū)

原標(biāo)題:國科大蘭州學(xué)院遇阻，教育部明確不支持也不鼓勵異地設(shè)立校區(qū)。

中科院蘭州學(xué)院還在建嗎？3月16日，甘肅省教育廳表示，在與教育部溝通時，明確反饋“不支持、不鼓勵異地辦學(xué)”。

***科學(xué)院大學(xué)來源:視覺***

2月26日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”提問:自媒體報道往年***科學(xué)院大學(xué)蘭州學(xué)院項(xiàng)目在榆中實(shí)地考察后，目前報道不多。甘肅省“十四五”規(guī)劃綱要提出支持這一建設(shè)，但新發(fā)布的《甘肅省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中沒有國科大蘭州學(xué)院的建設(shè)計(jì)劃。目前，國科大南京學(xué)院、廣州學(xué)院、太原學(xué)院已建成投入使用。蘭州作為國科大京外五大教育基地之一，希望省里大力推進(jìn)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，以惠及甘肅優(yōu)質(zhì)高等教育。

對此，甘肅省教育廳3月16日回復(fù)稱，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)“十四五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》(教發(fā)〔2021〕10號)和《關(guān)于編制“十四五”期間高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的通知》(教發(fā)〔2021〕76號)，明確提出“十四五”期間要嚴(yán)格控制高校異地辦學(xué)?！瓣P(guān)于***科學(xué)院大學(xué)蘭州分校的辦學(xué)情況，省教育廳和相關(guān)業(yè)務(wù)司局的負(fù)責(zé)同志到教育部進(jìn)行了面對面的溝通。教育部明確通報，***科學(xué)院大學(xué)蘭州分校隸屬于***科學(xué)院大學(xué)，不支持也不鼓勵異地辦學(xué)?！?/p>

針對這位網(wǎng)友提到的選址***，本報(thepaper)記者發(fā)現(xiàn)，往年12月，蘭州多家媒體援引榆中***宣傳部微信公號發(fā)布的消息稱:往年12月20日，中科院蘭州分院在蘭州科學(xué)院各單位成立中科院蘭州學(xué)院，對榆中進(jìn)行實(shí)地考察，并與市縣領(lǐng)導(dǎo)就選址、辦學(xué)等相關(guān)事宜進(jìn)行座談。

此外，在甘肅省人民***往年2月公開發(fā)布的《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，明確提到“建立各級***、科研院所和企業(yè)科技成果供需對接機(jī)制，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，支持中科院蘭州學(xué)院建設(shè)”。

然而，僅僅幾個月后，往年7月28日，教育部發(fā)布了《關(guān)于“十四五”期間高等學(xué)校設(shè)置的意見》(教發(fā)〔2021〕10號)，明確規(guī)定“嚴(yán)格控制高等學(xué)校異地辦學(xué)”。不鼓勵和支持高?？缡‘惖剞k學(xué)，特別是嚴(yán)格控制部委所屬高校和中西部地區(qū)高校在東部地區(qū)跨省異地辦學(xué)，原則上不批準(zhǔn)跨省異地設(shè)立校區(qū)。"

大學(xué)異地辦學(xué)受阻。

中科院大學(xué)蘭州學(xué)院并不是一個獨(dú)特的案例。

據(jù)武漢大學(xué)***網(wǎng)報道，早在往年，深圳就做好了引起武漢大學(xué)的準(zhǔn)備。當(dāng)年9月，深圳市***與武漢大學(xué)簽署了《武漢大學(xué)深圳市人民***關(guān)于合作舉辦武漢大學(xué)深圳分校的備忘錄》。時任深圳市委***馬興瑞和武漢大學(xué)******韓進(jìn)見證了簽約儀式。

然而，這個深圳和武漢大學(xué)都非常重視的項(xiàng)目最終被迫終止。

武漢大學(xué)來源:視覺***

往年5月7日，本報報道深圳市教育局回應(yīng)“據(jù)說武漢大學(xué)深圳校區(qū)被撤銷，是否屬實(shí)？”在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”中，稱“根據(jù)上級要求，不得不終止武漢大學(xué)引入深圳校區(qū)項(xiàng)目?！痹谶@份回復(fù)中，深圳市教育局特別說明，往年后，教育部收緊了高校異地辦學(xué)政策。往年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理的通知》(教發(fā)辦函〔2017〕12號)，要求審慎決策建設(shè)新校區(qū)。原則上不支持、不鼓勵跨市跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)。教育部還特別要求停止武漢大學(xué)深圳校區(qū)建設(shè)。往年，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好往年普通高等學(xué)校設(shè)置工作的通知》(教發(fā)辦函〔2018〕215號)明確要求，申請?jiān)O(shè)置本科學(xué)校不得有跨市辦學(xué)行為。

對于為什么要收緊大學(xué)異地辦學(xué)，教育部也給出了明確的答案。

針對十三屆全國***三次會議《關(guān)于支持河南高等教育快速發(fā)展的建議》，教育部于往年10月15日發(fā)布了《關(guān)于十三屆全國***三次會議第5221號建議的答復(fù)》，明確提出“從我國歷史上不同校區(qū)辦學(xué)情況來看，異地辦學(xué)會淡化高校優(yōu)質(zhì)教育資源的原有品牌，導(dǎo)致學(xué)校規(guī)范化管理效果遞減。很難形成與我校融為一體的校園教育氛圍。因此，教育部暫不支持引導(dǎo)京滬等部屬優(yōu)質(zhì)高校在河南設(shè)立分校、研究生院、特色學(xué)院等實(shí)體機(jī)構(gòu)。建議河南創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的合作，提升區(qū)域內(nèi)高校的整體實(shí)力?！?/p>

地方高校能否共贏？

在教育部明確表示“不支持也不鼓勵異地辦學(xué)”之前，異地辦學(xué)受到很多高校和地方***的歡迎，一定程度上是因?yàn)楦咝：偷胤?**都認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)雙贏。

論文稱，蘭州大學(xué)教育學(xué)院院長李碩皓曾指出，通過吸引高校異地辦學(xué)，地方***迅速聚集高等教育資源，參與的高校也擴(kuò)大了規(guī)模，獲得了更加充裕的發(fā)展資金。

比較好大學(xué)是地方***和人民共同期待的優(yōu)質(zhì)教育資源。李碩皓進(jìn)一步指出，“引進(jìn)大學(xué)是一些地方***增加人口和開發(fā)新地區(qū)的快速有效的方法”。

以甘肅為例，省“十四五”規(guī)劃特別提出“支持中科院蘭州學(xué)院建設(shè)”，可見甘肅對科教創(chuàng)新和人才引進(jìn)的迫切需求。

***人民大學(xué)評價與研究中心執(zhí)行主任周廣利早前接受媒體采訪時表示，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，西部大開發(fā)需要人才，強(qiáng)調(diào)地方教育，自己培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)與地方的深度融合。

跨省辦學(xué)不是好策略。

在異地辦學(xué)熱潮興起之際，有觀點(diǎn)認(rèn)為異地辦學(xué)存在“淡化名校招牌”的風(fēng)險。

***教育科學(xué)研究院研究員楚趙輝曾公開表示，“從某種意義上說，異地辦學(xué)不利于建設(shè)高質(zhì)量的比較好大學(xué)。它把資源用于低水平重復(fù)，而不是用于提高質(zhì)量和走向高端”。以合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)為例。2012年開始招生，往年招生計(jì)劃大幅縮減。

該報曾報道，截至往年5月底，全國已有71所“雙頂”建設(shè)高校在異地開設(shè)校區(qū)或研究生院(含簽約項(xiàng)目)，機(jī)構(gòu)達(dá)108所。

據(jù)《***科學(xué)報》報道，蘭州大學(xué)高等教育研究院副院長陸和廈大教育研究院博士生廖霞在《***“雙比較好”高校擴(kuò)張模式及區(qū)域趨勢研究》一文中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至往年4月底，在異地辦學(xué)的“雙比較好”高校中，由西向東的有20所，由東北向東的有13所，由中東向東的有15所。

隨著一時間預(yù)測（數(shù)據(jù)為往年僅供參考）異地辦學(xué)的熱潮，優(yōu)質(zhì)教育資源從中西部流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“異地校區(qū)強(qiáng)于本部”的趨勢開始顯現(xiàn)。

公開資料顯示，往年高考錄取分?jǐn)?shù)線預(yù)測（數(shù)據(jù)為往年僅供參考）公布后，多地出現(xiàn)了“哈工大深圳校區(qū)錄取分?jǐn)?shù)線預(yù)測（數(shù)據(jù)為往年僅供參考）超越校本部”的情況。

省內(nèi)異地辦學(xué)樣本

雖然異地辦大學(xué)受阻，但是沒有出路。

往年7月28日，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置的意見》(教發(fā)〔2021〕10號)，其中也提到，“確需在省內(nèi)設(shè)置異地校區(qū)的，由省級人民***統(tǒng)籌規(guī)劃，納入本省普通高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)格控制數(shù)量和條件，并按隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。”

目前，南京已有多所高校在江蘇蘇州設(shè)立校區(qū)。

南京大學(xué)蘇州校區(qū)東校區(qū)鳥瞰圖來源:微信公眾號“南京大學(xué)”

以南京大學(xué)為例。據(jù)該報此前報道，往年7月，南京大學(xué)蘇州校區(qū)發(fā)布1號人才招聘公告，宣布啟動首批教師招聘，旨在“比較好對標(biāo)，吸引世界***教師”，打造千人高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)年7月14日，南京大學(xué)******胡金波提到，南京大學(xué)蘇州校區(qū)重點(diǎn)建設(shè)人工智能與信息技術(shù)、功能材料與智能制造、地球系統(tǒng)與未來環(huán)境、生化醫(yī)藥與健康工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等“五大學(xué)科”。這“五大學(xué)科群”恰好契合了蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。南京大學(xué)蘇州校區(qū)計(jì)劃辦學(xué)規(guī)模為12000人，涵蓋本科、研究生、博士各個層次。計(jì)劃往年開始招生?；厮押嗫?。

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