借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展具有中國特色的社區(qū)教育的論文

借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展有中國特色的社區(qū)教育

關(guān)鍵詞:國外經(jīng)驗中國特色學(xué)習社區(qū)

20世紀以來社區(qū)教育在世界范圍內(nèi)得到了發(fā)展取得了許多寶貴的經(jīng)驗值得我們借鑒。借鑒國外經(jīng)驗，從中國實際出發(fā)，發(fā)展中國的社區(qū)教育，創(chuàng)建中國特色的學(xué)習型社區(qū)，對于完成全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的目標具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，借鑒國外社區(qū)教育的有益經(jīng)驗

社區(qū)教育是一個國際性的概念，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段、一定水平的產(chǎn)物。19世紀中期，丹麥教育家格蘭威格和他的合作者王爾德正式建立了第一所“公立學(xué)?！?，開啟了現(xiàn)代社區(qū)教育的先河。隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的推進，社區(qū)教育在美國、歐洲、澳大利亞以及亞洲和非洲的一些國家和地區(qū)得到了廣泛的發(fā)展。d:20世紀末，全球70多個發(fā)達國家和發(fā)展中國家通過社區(qū)教育促進了人類發(fā)展。當今，社區(qū)教育是國際社會城市戰(zhàn)略發(fā)展的重要趨勢。發(fā)達國家的社區(qū)教育起步早，積累了許多寶貴經(jīng)驗，值得借鑒。

1.美國的“社區(qū)教育”

在西方，“社區(qū)教育”一詞源于20世紀初美國學(xué)者杜威指出“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”。然后，這個想法被Manley和Moto在美國密歇根州進行了實驗。他們實驗的內(nèi)容包括:為天才兒童開設(shè)教學(xué)班；實施殘疾兒童特殊教育；為年輕人和成年人提供各種教育機會；實施職業(yè)合作教育；推廣社區(qū)咨詢計劃；開展社區(qū)衛(wèi)生保健活動；開展社區(qū)公益活動等等。這個實驗把學(xué)校和社區(qū)連接起來，學(xué)校成為社區(qū)的資源，為社區(qū)服務(wù)。社區(qū)教育的實施協(xié)調(diào)了教育部門和社區(qū)其他部門及各方的力量和資源。社區(qū)教育的內(nèi)容從社區(qū)居民的需求出發(fā)，反映當?shù)厝嗣竦男枨蠛屠?。隨后，社區(qū)教育的內(nèi)涵不斷豐富和完善，并被世界上越來越多的國家所認可和接受，成為現(xiàn)代國際教育發(fā)展的一種趨勢。

根據(jù)居民的不同需求，組織安排“社區(qū)教育”。以多種兼職課程教育不同年齡和性別的人，包括幫助新移民提高語言能力，開設(shè)音樂、繪畫、保健、家政、家庭教育等多種培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一定的職業(yè)技能和應(yīng)用能力。教學(xué)形式靈活多樣，有的通過電視、廣播等媒體授課，有的在校外進行。居民選擇社區(qū)教育的各種課程不是為了獲得某個學(xué)位，而是為了學(xué)習某項活動技能，如提高閱讀能力、提高持家能力、促進個人文化素質(zhì)和人際交往能力、增加就業(yè)機會等。從20世紀80年代以后美國社區(qū)教育的重心來看，一是轉(zhuǎn)向成人繼續(xù)教育、職業(yè)教育和發(fā)展教育；第二，學(xué)校應(yīng)加強與社區(qū)相關(guān)團體的合作，特別是與企業(yè)的合作；第三，學(xué)校更加積極地拓展各種社區(qū)服務(wù)項目，開設(shè)社區(qū)服務(wù)課程，如老年人休閑生活課程。由此可見，美國的社區(qū)教育實際上可以定義為向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育。

2.德國的“鄰里之家”

德國的社區(qū)教育主要通過“鄰里之家”來實施。“鄰里之家”是為社區(qū)居民解決衣食住行等日常生活中的問題和困難，豐富業(yè)余文化生活，提供社會福利和社會保障服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。其活動包括文化娛樂，包括兒童文學(xué)和藝術(shù)，各種講座和報告。如各種報告、出國訪問、家庭倫理講座以及各種體育文化、生活方面的講座和交流。工作人員精心組織各種活動，歡迎居民參加他們感興趣的各種活動，充分展示他們的技能、經(jīng)驗、知識、才能和興趣，以提高生活質(zhì)量，加強睦鄰友好關(guān)系。在一些社區(qū)，“鄰里之家”還編制了學(xué)習活動表，分門別類發(fā)放給居民，讓他們了解“鄰里之家”的學(xué)習活動計劃，以便隨時參與或選擇所需項目。因此，德國將社區(qū)教育定義為“大眾教育”。

3.日本的“市民館”

日本依靠各種專門設(shè)施開展社區(qū)教育。專門設(shè)施包括市民會堂、青年之家、青年自然之家、婦女會館、市民會館和文化中心等。市民館是最具代表性的綜合性社區(qū)教育設(shè)施。市民亭是社區(qū)學(xué)習活動的場所，由政府從地區(qū)教育經(jīng)費中建設(shè)。是中小學(xué)生課外活動、在職成人業(yè)余學(xué)習休閑活動、家庭主婦、退休人員等學(xué)習交流的場所。

建立公民館的目的是在行政區(qū)域建立終身學(xué)習支持系統(tǒng)，尋找和組織志愿者，鼓勵和促進學(xué)習型社會，擴大和發(fā)展社區(qū)教育促進委員會。二是構(gòu)建社區(qū)終身學(xué)習支持系統(tǒng)，為學(xué)習者提供信息咨詢，創(chuàng)造學(xué)習機會，交流發(fā)布學(xué)習成果，為公民提供繼續(xù)教育機會。三是加強、改善和保障各級居民的學(xué)習條件和機會。第四，完善學(xué)習信息系統(tǒng)，如音樂舞蹈等休閑學(xué)習和醫(yī)療、防震、防火等知識學(xué)習。第五，培養(yǎng)和發(fā)揮終身學(xué)習指導(dǎo)者的作用。包括調(diào)配專門人員，提高團隊素質(zhì)，打造導(dǎo)師人才庫等。第六，改變學(xué)會的價值觀，促進學(xué)習的多元化和多樣化。市民館是市民業(yè)余時間學(xué)習和文化活動的場所。政府禁止將公民館用于營利活動、與政黨聯(lián)盟和選擇有關(guān)的活動以及宗教和教派活動。

對于現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育，不同的國家和地區(qū)在不同的發(fā)展階段對其內(nèi)涵有不同的理解，以至于不同國家的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的模式。比如北歐國家的“大眾教育”；日本的“市民館”教育；德國的“鄰里之家”教育和美國的“社區(qū)學(xué)院”，盡管不同國家的社區(qū)教育類型和模式不同，但有一個共同點，就是把社區(qū)教育放在非常重要的位置。學(xué)校不再是現(xiàn)代教育的唯一場所，教育的范圍已經(jīng)擴展到整個社會和所有社區(qū)。國外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，社區(qū)教育不需要過多的額外投入。它可以對現(xiàn)有的教育資源進行重組、改造和重新分配，從而實現(xiàn)社區(qū)教育的低成本擴張和發(fā)展，從而實現(xiàn)社區(qū)教育“自然階段”的歷史性跨越，最終實現(xiàn)個體教育發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和國家發(fā)展的良性循環(huán)。因此，借鑒國外社區(qū)教育的有益經(jīng)驗，對于發(fā)展我國社區(qū)教育，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的現(xiàn)實意義。

第二，發(fā)展社區(qū)教育，創(chuàng)建有中國特色的學(xué)習型社區(qū)

在建設(shè)中國特色的學(xué)習型社區(qū)時，既要體現(xiàn)一般社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展咨詢服務(wù)的功能，又要體現(xiàn)中國學(xué)習型社區(qū)的特點。

1.充分發(fā)揮社區(qū)教育的資源優(yōu)勢，促進人的全面發(fā)展。

社區(qū)有很大的教育資源優(yōu)勢，需要有效開發(fā)利用。一是發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢，優(yōu)化社區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)，搭建各類人才成長的“立交橋”。二是要發(fā)揮高等院校教育資源優(yōu)勢，通過政府協(xié)調(diào)，開放資源共享渠道，向社區(qū)開放，共建社區(qū)教育基地，參與社區(qū)管理，促進教育資源發(fā)揮最大社會效益。第三，發(fā)揮社區(qū)退休教師、老干部和專業(yè)技術(shù)骨干的優(yōu)勢，積極參與社區(qū)的教學(xué)和管理。第四，充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)的物質(zhì)和信息資源優(yōu)勢，讓一些閑置的資產(chǎn)和信息資源參與社區(qū)教育。五是要發(fā)揮住宅配套優(yōu)勢，抓住房地產(chǎn)開發(fā)機遇，引導(dǎo)開發(fā)商在住宅建設(shè)的布局結(jié)構(gòu)設(shè)計、綠化地帶、物業(yè)管理等方面滲透人性化的教育內(nèi)容，提高居住區(qū)的文化品位。第六，要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。城市人口不斷增長，給城市帶來壓力的同時也積累了發(fā)展優(yōu)勢。通過社區(qū)教育與學(xué)校教育的雙向互動，擴大人力資源并轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，為城市教育注入新的發(fā)展活力。社區(qū)應(yīng)建立橫向聯(lián)系，形成合力，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)社區(qū)教育均衡，將社區(qū)教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃块T和社區(qū)為主體的雙向互動教育模式。

2.發(fā)揮社區(qū)教育的教育優(yōu)勢，提高公民人文素質(zhì)。

社區(qū)教育的內(nèi)涵非常豐富，其本質(zhì)功能是為社區(qū)內(nèi)不同年齡、不同層次、不同職業(yè)的居民提供盡可能好的教育資源和多樣化的教育服務(wù)，滿足他們的學(xué)習需求。隨著社區(qū)教育的發(fā)展，居民的身份會發(fā)生變化，從過去的單位人、專業(yè)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人、社會人。人際關(guān)系會有新的組合，人與人之間的聯(lián)系趨向于超越行政和經(jīng)濟關(guān)系。社區(qū)教育是國民教育的補充和延伸，教育的體制和結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，教育的主體將從排他性管理向社會廣泛參與轉(zhuǎn)變。教育的內(nèi)容將從知識文化轉(zhuǎn)向?qū)嵱眉夹g(shù)；教育的對象將從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣w成員；接受教育的時間將從階段教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習。這些變化將極大地改善社區(qū)居民的人際關(guān)系，建立新的學(xué)習秩序，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)人與人的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.發(fā)揮社區(qū)教育的培訓(xùn)優(yōu)勢，提高勞動者的整體素質(zhì)。

社區(qū)教育必須開展“短、平、快”培訓(xùn)。一是要開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分利用職業(yè)學(xué)校的師資和設(shè)備優(yōu)勢，注重城市職業(yè)學(xué)校與社區(qū)的互動，大力舉辦在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組織行業(yè)委托的職業(yè)資格教育和再就業(yè)教育，為各項建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)實用人才。二是利用電大、黨校、老年大學(xué)、農(nóng)大、衛(wèi)校、計算機學(xué)院等遠程教育和機構(gòu)資源，為社區(qū)居民開展學(xué)計算機、學(xué)外語、學(xué)科技知識等新型“三學(xué)”活動搭建學(xué)習平臺，特別是鼓勵社會力量舉辦社區(qū)教育培訓(xùn)，建立社區(qū)教育體系。三是要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、下崗職工、殘疾人和老年人進行繼續(xù)教育。第四，積極開展職業(yè)資格教育和“綠色證書”教育。通過這些培訓(xùn)，公民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。

4.發(fā)揮社區(qū)教育的服務(wù)優(yōu)勢，提高城市現(xiàn)代化水平。

社區(qū)教育應(yīng)當與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，促進教育發(fā)展。中國的社區(qū)服務(wù)只有具有中國特色，才能被廣大社區(qū)群眾所接受。中國社區(qū)服務(wù)的突出特點是:投入少、覆蓋面大、方便群眾、親密有歸屬感、官民關(guān)系密切。新時期，社區(qū)服務(wù)正成為黨和政府聯(lián)系群眾的新橋梁和新紐帶。

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