教育部：中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地高考，不等同于“異地高考”

　　本報(bào)北京3月28日電(董洪亮、肖思圓)28日，國務(wù)院新聞辦公室就“十一五”教育改革發(fā)展及“十二五”教育工作召開新聞發(fā)布會(huì)，教育部副部長杜玉波在會(huì)上表示，2010年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)12.7年；教育部將抓好三項(xiàng)工作，確保到2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%；采取措施化解義務(wù)教育階段的“擇校熱”。　　“高等教育毛入學(xué)率”是國際統(tǒng)計(jì)口徑，指高等學(xué)校注冊生(在校生)人數(shù)與18歲至22歲人口數(shù)的比率。杜玉波說，到2015年，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到36%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限將達(dá)到13.3年，接近中等發(fā)達(dá)國家平均水平。

　　采取措施化解“擇校熱”

　　“十一五”期間，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育得以全面實(shí)現(xiàn)，這有效確保了所有義務(wù)教育階段適齡兒童都能“有學(xué)上”。而且義務(wù)教育普及鞏固水平進(jìn)一步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國初中三年鞏固率達(dá)94%。

　　如今，“上好學(xué)”取代“有學(xué)上”，成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源成為家長們爭相搶奪的對象。

　　針對這一問題，杜玉波說，化解“擇校熱”的根本措施是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，標(biāo)本兼治、綜合治理。具體落實(shí)需要做好三件事。首先要明確路徑，率先在縣域、區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。其次要明確舉措，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體包括均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等教育資源。要在今年完善學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)；積極推行縣域、區(qū)域內(nèi)教師合理交流；實(shí)施把優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中的政策；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三是抓住難點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。

　　通盤考慮進(jìn)城務(wù)工人員子女在就讀地參加高考

　　杜玉波說，近三年來，中央財(cái)政下?lián)?2億元，專項(xiàng)用于解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)問題。目前，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的近80%。

　　據(jù)悉，進(jìn)城務(wù)工人員子女就地參加中考、高考的問題，已被教育部提上了議事日程，教育部鼓勵(lì)和支持各地按照教育規(guī)劃綱要的要求，抓緊研究制定進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。教育部將會(huì)同有關(guān)部門、省市積極研究相關(guān)支持政策。

　　杜玉波說：“但需要明確的是，進(jìn)城務(wù)工人員子女在就讀地參加高考，不等同于‘異地高考’。‘異地高考’是指‘高考移民’，也就是學(xué)生為了更多地爭取入學(xué)機(jī)會(huì)，到另外一個(gè)省份參加高考，這是教育部門不贊同的。”

　　杜玉波強(qiáng)調(diào)，流動(dòng)人口子女在輸入地的升學(xué)問題涉及很多方面，不只是教育問題，也涉及我國在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中社會(huì)管理和公共服務(wù)體制問題，涉及城市管理、社會(huì)保障、外來人口與本地居民教育資源配置問題和戶籍制度改革等，情況十分復(fù)雜，需要通盤考慮，權(quán)衡利弊。

　　部分高校的自主招生與高考不存在替代關(guān)系

　　杜玉波說，“高校自主招生，是目前統(tǒng)一高考制度的重要補(bǔ)充。部分試點(diǎn)高校探索實(shí)行自主測試，與高考不存在替代關(guān)系，參加了自主測試，還需要參加統(tǒng)一高考。”教育部鼓勵(lì)高校積極探索自主招生改革，并要求試點(diǎn)高校根據(jù)學(xué)校自身特色及專業(yè)培養(yǎng)要求，著重對學(xué)生綜合能力、學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)進(jìn)行考查；積極探索學(xué)?？己伺c高考、高中學(xué)業(yè)成績及個(gè)人成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)選拔方式；尤其高度重視聯(lián)考的考試安全及公平性。

　　今年成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)

　　杜玉波說，今年將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，對考試招生制度改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和評估論證；研究出臺(tái)考試招生制度改革方案，努力形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度；開展普通本科和高職教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)高職院校單獨(dú)招生改革；深化高考內(nèi)容與方式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力；加強(qiáng)高校自主選拔錄取管理，指導(dǎo)地方清理高考加分政策和項(xiàng)目；深入實(shí)施“陽光工程”，加大考試安全管理。