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消防安全管理基礎
消防安全管理的依據一般包括兩大類:法律政策依據和規(guī)章制度依據。
(一)法律和政策基礎
指在消防安全管理活動中使用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括:
1.法律
由NPC及其常務***會批準或頒布。比如《消防法》、《治安管理處罰法》、《賠償法》等等。
2.行政法規(guī)
批準或頒布的。如《倉庫防火管理規(guī)則》、《化學危險品安全管理規(guī)定》等。
3.地方法規(guī)
省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府和經批準的大城市的人民代表大會及其常務***會批準或者公布。比如《北京市消防條例》和《福州市消防安全管理辦法》。
4.部門規(guī)章
部、委、局批準或頒布。例如:《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例》(部令第61號)、《消防監(jiān)督檢查條例》(部令第120號)等。
5.***法規(guī)
省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府和經批準的大城市的人民***批準或公布。比如《北京市建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理條例》(北京市人民***令第84號)等。
6.消防技術規(guī)范
在消防安全管理活動中,凡涉及消防技術的管理活動均應以相關消防技術標準或地方消防技術規(guī)范為依據。如標準《建筑設計防火規(guī)范》、北京市地方標準《簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》等。
同時,由于法律依據往往不完善或滯后,要以黨和黨制定的相關政策為指導原則和依據。
(二)規(guī)章制度基礎
《消防法》規(guī)定,“單位應當實行逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全責任,確定各級、各崗位消防安全責任人”。為落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,社會單位在開展和實施消防安全管理活動時,應制定適合本單位實際情況的各項規(guī)章制度。
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