兩會(huì)@教育|地方兩會(huì)關(guān)注哪些教育話題：“雙減”及相關(guān)熱度***

原標(biāo)題:兩會(huì)@教育| 2021地方兩會(huì)關(guān)注哪些教育話題:“雙減”及相關(guān)熱度***？

看點(diǎn):2月下旬，隨著因疫情延期召開的天津兩會(huì)閉幕，往年全國31個(gè)省份的兩會(huì)將全部閉幕。和往年一樣，“教育”依然是各省、省兩會(huì)上代表***廣泛關(guān)注的民生問題。

截至2月24日，***教育出版社數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)到往年地方兩會(huì)教育議題相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文章366012篇。綜合媒體報(bào)道評(píng)論、行業(yè)聲音、網(wǎng)民意見，輿情聚焦“雙減”、家庭教育、學(xué)校托管服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、產(chǎn)教融合、“雙比較好”建設(shè)等25個(gè)方面，涵蓋教育的方方面面。

如何解讀這些教育***？NPC和CPPCC的代表們對(duì)此有何看法？省級(jí)***將如何制定***的政策？《***教育報(bào)》記者進(jìn)行了采訪。

難點(diǎn):“雙減”是最觸動(dòng)人心的。

問今年地方兩會(huì)哪個(gè)教育話題最火？***進(jìn)入地方兩會(huì)輿論場(chǎng)“雙降”，人氣“斷層式”***，排名比較好。

***教育出版社數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，地方兩會(huì)期間關(guān)于“雙降”的網(wǎng)絡(luò)文章有28777篇，在人氣榜中遙遙***，家庭教育(10445篇)、學(xué)校托管服務(wù)(9955篇)分列二、三位，還有“五育”(4213篇)、協(xié)同教育(3006篇)、教育評(píng)價(jià)。

“雙降”政策已經(jīng)實(shí)施半年多了。截至目前，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少92.14%，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少87.07%，義務(wù)教育學(xué)校普遍開展課后服務(wù)。如何進(jìn)一步落實(shí)“雙減”，為義務(wù)教育階段教師減輕壓力和負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)家校社合作辦學(xué)，在地方兩會(huì)上引起熱議。

如何解決“雙減”后上課“吃不飽”“吃不好”的問題？河北省******、邯鄲市廣平縣第二中學(xué)校長(zhǎng)冷介紹了該校的嘗試:學(xué)校墊底，每周進(jìn)行學(xué)情分析，組織***教師為有需要的學(xué)生提供免費(fèi)服務(wù)；教師授課簡(jiǎn)潔，提高課堂效率。

學(xué)生減負(fù)后老師負(fù)擔(dān)加重怎么辦？天津市***代表、河西區(qū)平山路小學(xué)校長(zhǎng)韓建議，建設(shè)市級(jí)課后服務(wù)智能平臺(tái)，減輕教師統(tǒng)計(jì)學(xué)生申報(bào)變化的壓力，同時(shí)探索彈性工作機(jī)制，探索利用課后服務(wù)收費(fèi)保障班主任彈性工作機(jī)制的實(shí)施路徑。

談及學(xué)生對(duì)課后輔導(dǎo)的需求依然客觀存在，廣西壯族自治區(qū)******、南寧市桂雅路小學(xué)校長(zhǎng)陳認(rèn)為，現(xiàn)在很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都轉(zhuǎn)型了，有很多專業(yè)能力很強(qiáng)的輔導(dǎo)老師。***可以出臺(tái)政策，引導(dǎo)這些教師參與課后服務(wù)，解決學(xué)校師資不足的問題。

至于課后托管服務(wù)，臨沂***、山東臨沂小學(xué)教師楊呼吁，將課后托管服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)體系，以課程為基礎(chǔ)運(yùn)作。積極動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)、志愿者、***大學(xué)生、“五老”、文體工作者、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、藝術(shù)家等社會(huì)各界熱心人士，為孩子們提供豐富多彩的課后托育服務(wù)。

隨著“雙減”的深入和《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施，“家庭教育”也受到了前所未有的重視。皖臺(tái)聯(lián)CPPCC***集體提交了《關(guān)于“雙減”帶來的現(xiàn)象與思考》的提案，提出家庭教育應(yīng)盡快成為校外教育的第二陣地。安徽省******蘇說:“要努力激發(fā)孩子學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，讓充沛的好奇心和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣幫助孩子提高在校學(xué)習(xí)效率。”

與減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)應(yīng)的，是德、智、體、美、勞相結(jié)合的“五育”。青海省***工作報(bào)告明確，堅(jiān)持“五育”并舉，深化教育評(píng)價(jià)和教育方式改革，讓孩子全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。重慶、湖南、新疆等省份的***工作報(bào)告也提出要深化和推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。地方兩會(huì)代表***對(duì)“五個(gè)教育”的建議也很多。民革廣東***提交了《關(guān)于推進(jìn)“雙減”“雙增”全面加強(qiáng)和改進(jìn)廣東省中小學(xué)音樂、體育、美育工作的提案》，其中寫道，廣東省中小學(xué)音樂、體育、美育工作存在師資配置不均、設(shè)施設(shè)備不足、評(píng)價(jià)體系不完善、藝術(shù)教育陷入應(yīng)試教育傾向等問題，亟待解決。

人民群眾的急難和憂，是***部門關(guān)注的重點(diǎn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，31個(gè)省份的***工作報(bào)告均提及“雙減”工作，并將持續(xù)推進(jìn)和鞏固“雙減”成果列為往年工作重點(diǎn)。其中，上海提出，完善義務(wù)教育“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)、課業(yè)指導(dǎo)等校內(nèi)教育質(zhì)量，完善培訓(xùn)市場(chǎng)綜合管理機(jī)制；山東計(jì)劃加強(qiáng)家校共育，鞏固“雙減”成果，完善課后服務(wù)保障機(jī)制；福建提出，不斷強(qiáng)化“雙減”政策落實(shí)，總結(jié)推廣減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。

新方向:教育綜合改革在路上。

“雙減”是基礎(chǔ)教育階段的******，其他教育話題也在地方兩會(huì)期間得到了充分的討論，很多都是為了探討未來***教育綜合改革的方向。比如職業(yè)教育中，產(chǎn)教融合(8329)、本科職業(yè)教育(2719)備受關(guān)注；高等教育方面，“雙比較好”建設(shè)(7119)最火。此外，教育信息化、高考綜合改革等話題也受到高度關(guān)注。

近年來，隨著高職院校的擴(kuò)招和職業(yè)教育“雙高”計(jì)劃的開展，職業(yè)教育的普及程度不斷上升。在地方兩會(huì)期間，海南省***代表、五指山比較好小學(xué)教師黃建議，針對(duì)部分***地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平低、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力弱的情況，要暢通職業(yè)教育發(fā)展渠道，創(chuàng)新產(chǎn)教合作辦學(xué)機(jī)制。

貴州省***代表、安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)王敏建議，設(shè)置職業(yè)本科教育，深化校企合作，把握專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，全力與對(duì)口行業(yè)建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。天津市***代表、武清區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)科科長(zhǎng)羅陽建議，在產(chǎn)教城深度融合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)思想政治教育、勞動(dòng)教育、技能教育的結(jié)合。

職業(yè)教育的熱情也體現(xiàn)在各省***的工作報(bào)告中，各地根據(jù)自身實(shí)際情況***施策。如內(nèi)蒙古要求實(shí)施職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”計(jì)劃，在各部委、各地區(qū)推進(jìn)“技能內(nèi)蒙古”，產(chǎn)教融合、校企合作，滿足重點(diǎn)行業(yè)和市場(chǎng)需求。廣西提出，加快廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)和19所“雙高”職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)晉升渠道。浙江已明確將實(shí)施提升技工教育質(zhì)量增量行動(dòng)，深化中高職一體化人才培養(yǎng)改革，穩(wěn)步發(fā)展高職本科教育。

2月中旬，第二輪“雙比較好”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，迅速引起社會(huì)熱議。湖北、吉林、四川、河北等省***工作報(bào)告明確提出，有針對(duì)性地加強(qiáng)和支持“雙比較好”建設(shè)。比如，河南提出“量身定制鄭州大學(xué)、河南大學(xué)‘雙比較好’建設(shè)”；遼寧要求“調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類建設(shè)比較好大學(xué)和比較好學(xué)科，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”；山西提出，提升“雙比較好”建設(shè)水平，支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)率先發(fā)展。

另外，高考改革關(guān)系到千家萬戶，討論程度也很高。如江西省******、九江一中副校長(zhǎng)周明學(xué)認(rèn)為，“新高考”的配套不是基層學(xué)校可以***完成的，而是需要財(cái)政、人社、組織、發(fā)改等相關(guān)部門支持高考綜合改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。他還建議，省里應(yīng)該發(fā)布“新高考”選考科目指南，幫助學(xué)生和家長(zhǎng)判斷和評(píng)判。

老***:常年上榜總是值得關(guān)注的。

還有一些教育話題看似老生常談，但情況在不斷發(fā)展變化，總是值得關(guān)注的。他們也在今年當(dāng)?shù)貢?huì)議的教育受歡迎名單上。比如:高校畢業(yè)生就業(yè)(7491)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡(6989)、學(xué)生心理健康(7209)、教師隊(duì)伍建設(shè)(6674)、農(nóng)村教育(6633)、新增幼兒園和小學(xué)學(xué)位(4493)、普惠性學(xué)前教育(4260)等等。在很多***工作報(bào)告中，也對(duì)往年的工作進(jìn)行了部署和回應(yīng)。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)曾是往年地方兩會(huì)最熱門的教育話題。往年，高校畢業(yè)生達(dá)到1076萬人，再創(chuàng)新高。受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻。北京市******、***人民大學(xué)信息學(xué)院院長(zhǎng)文建議，撥出專項(xiàng)資金支持高校充實(shí)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生評(píng)估個(gè)人能力，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供入職后1-3年的跟蹤指導(dǎo)和持續(xù)指導(dǎo)。四川省***代表、瀘州副***劉呼吁，建立高校畢業(yè)生需求預(yù)測(cè)發(fā)布機(jī)制，逐步建立就業(yè)對(duì)教育的反饋機(jī)制，促進(jìn)高校合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)計(jì)劃。談及新職業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來的靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，江蘇省******、省社科院副院長(zhǎng)陳愛北建議，應(yīng)盡快考慮職工的社會(huì)保障，先行先試地方立法，完善不同業(yè)態(tài)的勞動(dòng)保障。

近年來，學(xué)生心理問題得不到及時(shí)疏導(dǎo)而導(dǎo)致的慘痛后果頻頻見諸報(bào)端，心理健康教育也越來越受到重視。新疆維吾爾自治區(qū)******、兵團(tuán)比較好中學(xué)教師馬艷波建議，教育部門應(yīng)定期委派督學(xué)對(duì)學(xué)校心理健康服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和輔導(dǎo)，提高中小學(xué)心理健康服務(wù)的針對(duì)性和有效性，加大思想政治教育、體育教育和心理健康教育的融合力度，切實(shí)提高青少年的身心素質(zhì)。山東省淄博市***代表、淄博四中校長(zhǎng)朱雯宇建議，將中小學(xué)生心理篩查作為學(xué)生心理健康教育的必修內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理健康問題，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供科學(xué)有效的心理咨詢和必要的危機(jī)干預(yù)。

圍繞托育成本高、入園難等民生問題，多地表示將繼續(xù)積極發(fā)展普惠性托育服務(wù)，提出增加中小學(xué)名額，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍。北京提出支持幼兒園招收2至3歲幼兒，新增中小學(xué)學(xué)額2萬個(gè)。河北制定了學(xué)前三年毛入學(xué)率90%的目標(biāo)，提出新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)用房15萬平方米，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。計(jì)劃在廣西新建中小學(xué)幼兒園85所，繼續(xù)做好控制輟學(xué)和保障就學(xué)工作，提高農(nóng)民工子女入讀公辦學(xué)校的比例。重慶將規(guī)范和支持普惠性幼兒園發(fā)展，力爭(zhēng)學(xué)前教育普惠率鞏固在90%以上，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣。浙江將大力推進(jìn)普惠性幼兒園和農(nóng)村幼兒園擴(kuò)容，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。

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